摘　要：建筑工程预算控制在建筑工程的招标和完成中起到非常重要的作用，加强预算管理、科学地制定工程造价，是工程预算管理的首要任务，同时也是提高企业管理经营水平的重要途径。本文主要对于当前我国建筑工程预算管理中存在的问题进行简要的分析，并提出相应的解决策略。

　　随着我国市场经济的发展，建筑业呈现出蓬勃的发展态势。对于建筑工程的开展，初期的工程预算管理是管理者必须关注的一个重要话题。全面科学的预算管理无论是在工程招标还是企业经营管理水平方面都起到至关重要的作用。建筑工程预算管理主要包括两方面内容：初步设计概算、施工图纸预算，二者统称为基本建设预算。[1]目前，我国的工程预算管理还存在许多不足有待解决，本文将就这些问题和相应的解决对策进行简要的探讨分析。

　　1.建筑工程预算管理中存在的不足

　　1.1体制不足——缺乏完善的工程预算定额体系

　　当前，随着我国建筑业的蓬勃发展，建筑工程在基本类型、施工环境、和施工水平等各个方面的都呈现出多样性与复杂性，需要根据实际情况形成一套完备的、科学的工程预算定额体系。然而当前我国建筑业使用的是统一的定额标准，这就导致工程预算在编制过程中借用定额现象的出现。随着市场竞争的日益激烈，当前的定额管理体系已经不符合新形势下的建筑工程行业发展。

　　1.2管理不足——缺乏有效的管理组织和激励机制

　　我国工程预算管理工作存在的普遍现状的管理组织不够健全，在过度追求工程开支节省的状况下，管理人员的大量缩减缩减，使得单位内各组织部门和机构人员的不足，以及管理制度的不健全。而这一现象同建筑工程行业本身的科学化管理相悖，在我国的中小企业中缺乏业绩突出、工作能力强的管理人才，严重影响到行业的发展。

　　1.3方法不足——缺乏具有综合性的管理模式

　　统观我国的大多数工程项目，大部分项目工程预算管理模式均呈现出阶段性子项目管理的情况，不利于建筑工程的全程综合管理。导致这一现象的原因是多方面的——建筑单位、施工单位和设计部门之间缺乏及时有效的沟通，建立部门只负责施工阶段的进度、质量监督，较少参与工程的决策分析和投资管理。[2]这样的管理模式下，很容易引起项目设计、投资过程中内容保守、脱离实际现象的发生。

　　2.建筑工程预算管理的有效策略

　　2.1引入动态管理机制，灵活调整预算目标

　　企业的工程预算管理不能走统一的“模式化”路线，必须根据建筑工程的实际情况，综合项目的工程类型、地域特点和施工技术水平等多方面因素制定出较为科学、合理的工程预算。在预算编制的过程中，应当在预算基础定额这一基础之上，灵活地根据工程项目中的地域差异等因素进行调整，争取最大限度的创造工程的经济效益，提高固定资产比例。同时，在这一过程中，还应当及时地根据技术发展水平和工艺进步的新情况对于定额变化的影响，最大限度的避免工程造价失控的发生。

　　2.2以设计阶段为重点，加强工程前期的预算控制

　　建筑工程预算控制的关键在于前期的投资决策阶段和设计阶段，在领导层做出项目投资决策后，工程预算重点就落在工程设计方案的优化上。在预算前期的设计中应当做出各种方案进行预设计，同样的项目通过不同的设计方案可以产生截然不同的项目工程预算。在预算中综合人员参与价值工程，可以有效的在设计过程中结合功能和成本的综合考量。在明确项目功能的前提下尽可能的发挥设计人员的创造精神，选择最优的合理方案，一方面能够保证实现用户所需的功能，另一方面则可以有效的控制项目的前期预算。[3]

　　2.3健全预算管理组织，开展有效的人才激励措施

　　有效的人才激励措施能够最大限度的调动员工的工作积极性。在项目工程建设中，通过对于员工的阶段性工作业绩评定，对于成绩优秀的员工予以物质奖励可以一方面肯定其工作成绩，另一方面鞭策后进的员工努力奋进。同时，还可以定期安排员工的再培训，并为员工提供再提升的机会，提高预算管理中所涉及的预算管理人员、监督人员和设计人员的专业素质和专业能力。另外，由于监督审校在管理过程中起到很好的促进作用，可以在审校过程中制定较为完备的监督机制，明确预算各个环节各部门的职能与责任，以严明的纪律和职业道德要求来规范员工的行为，促进员工形成良好的职业道德素养。

　　2.4针对高套定额，分项目加强工程预算分类审核

　　针对工程结算中存在的高套定额现象，在预算管理之初就应当实行分项目的预算分类审核机制，相关的审核人员一方面必须掌握工程组计算的方法和规则，另一方面还要掌握施工项目的具体要求和图纸，达到预算

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