1 前言

　　大多数工程技术人员对造价控制还只是针对预、决算，使得工程项目造价控制缺乏全面而系统的定位和全方位动态管理。大量工程实例表明，设计阶段对工程造价影响可达至35%-75%，而施工阶段和竣工阶段对造价影响仅为5%-25%，近几年，全过程造价控制逐渐引起了人们的重视。所谓的全过程造价控制，就是在建设项目投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工验收阶段，事先主动进行工程相关经济指标的预算、估算，把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现。把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中，为投资决策、设计和施工做好经济参谋，保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理的使用人力、物力、财力、取得较好的投资效益。

　　2 全过程工程造价控制

　　2.1 建设前期工程造价控制

　　项目建设前期,是指项目立项、进行可行性研究的投资决策阶段。这一阶段对建设项目工程造价的控制,在总体上起到决定性作用。建设厂址的选择、投资方案的选择以及项目在技术上和经济上是否可行,无一不对工程造价产生重大影响,决定着项目未来的命运,特别是厂址选择和矿山开采项目的矿点选择、选定厂址和矿点的水位和地质情况、厂区地形和地面高程、土地价格、外部建设条件都直接影响到建设工程造价的高低、建设工期的长短以及项目建成投产后的营运成本和经济效益。

　　2.2 设计阶段的工程造价控制

　　设计方案优化程度,设计图纸是否完整清楚,都会影响工程总造价。在投资确定的基础上,应该采取限额设计,在设计的每一个阶段,及各个专业设计时都要具有造价控制的意识。在可研阶段和初步设计阶段,应将限额设计与价值工程中的功能分析相结合,遵循PDCA循环的模式,既要做到以最少的投资换取最大效益,又要保证设计质量,从而达到合理降低工程造价的目的。在结构设计当中,应对不同结构方案分别做出经济分析,根据使用功能选择最合理的结构方案,大幅度降低工程造价。

　　2.3 招投标阶段的工程造价控制

　　工程招标投标是按竞争方式以合理的最低造价来择优选择施工企业的一种有效机制。通过投标竞争来择优选择承包商,不仅有利于确保工程质量和缩短工期,更有利于降低工程造价,是造价控制的一个重要手段造价咨询单位应注意做好如下工作:协助业主制定招标计划,充分了解业主的要求选择不同的招标方式,使业主认识到合理的工程造价;协助业主综合考虑施工单位的信誉、人员素质、工程施工组织设计、质量保证措施等条件。由于投标企业施工方案的优劣.直接影响工程的建设安装造价,应特别注意不能忽视施工方案对造价的影响;协助业主签定合同。合同作为贯穿整个施工过程的结算过程的合约,是确定工程造价的主要依据,对工程造价的控制起着十分重要的作用。初步明确工程项目的结算方式,合同价变更的规定,材料、设备的供应方式,分包工程的管理等方面的内容,避免“低报价、高索赔”的发生;提醒业主注意建设工期对工程造价的影响。业主要求的建设工期往往比正常工期大大压缩,应让业主认识到加快施工进度来缩短工期,会增加人力或机械设备及高费用。从而增加工程造价。所以,与合理工期相比。延长和缩短工期都会增加造价。

　　2.4 施工阶段的工程建设控制

　　2.4.1 施工组织设计方案的论证

　　施工组织设计是指导施工的纲领性文件,是保证工程顺利进行、确保工程质量、有效地控制工程造价的重要工具。为控制工程造价,每一建设工程都应在保证质量的前提下,对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析,从中选出最能合理利用人力、物力、财力资源的方案,从而降低工程造价。施工现场的良好管理,施工中新技术、新工艺的采用,都能够最大限度地提高劳动效率,降低工程造价。尤其基础设施工程在以下方面,更应引起足够重视 一、施工方式的采用。是机械挖土,还是人工挖土? 二、施工机械的选用。是挖掘机还是推土机?三、地下水位情况。是否需要降水? 是需要采用轻型井点降水.还是采用大口径井点降水?四、挖、运、回填地土、石方的运距。确定土源及余土外运的具体地点。这些内容影响工程造价的比重很大,应统筹兼顾,做好施工组织设计方案的论证。

　　2.4.2 健全设计变更审批制度

　　设计如有变更,一是尽量把设计变更控制在设计阶段,在工程施工过程中设计变更,必然会造成浪费;二是应尽量提前变更,因为变更越早,损失越少;三是在每一变更设计之前,必须进行工程量及造价增减分析,并经原设计单位同意。如果变更后工程造价突破总概算,必须经有关部门审查同意,切实防止通过变更设计增加设

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